مشکلات بودجه افغانستان چیست؟ Problems of government budget in Afghanistan

مشکلات بودجه افغانستان چیست؟

پروسه بودجه سازی برای افغانستان باید به یک پروژه بسیار شفاف و با همکاری همه ای ذینغعان یعنی وزارت خانه ها، سکتور خصوصی و جامعه مدنی کشور و با حضور متخصصین انجام شود. تمام نیاز های مردم ولایات کشور باید در نظر گرفته شود و نیاز های ولایات باید الویت بندی شود. از جانب دیگر سه نوع بودجه که بودجه کمتر از عواید، بودجه بیلانسی ، و بودجه کسری است در نظر گرفته شود. اگر مصارف کشور از عواید کشور کمتر است این نوع بودجه اقتصاد روبه رشد را نشان می دهد و باید بودجه سازی به نحو دیگری صورت بگیرد. اگر عواید و مصارف کشور مساوی است، آنرا بودجه بیلانسی میگویند و ایجاب می کند راهکار هایی در نظر گرفته شود تا عایدات بیشتر از مصارف شود و اگر مصارف کشور بیشتر از عواید آن است، آنرا بودجه کسری می نامند و ایجاب می کند که کشور سیاست های ریاضتی را در پیش گیرد. در بودجه باید رشد متوازن ولایات در نظر گرفته شود و نیاز های مبرم مردم باید مورد توجه بودجه باشد. در بودجه باید پلان کنترول و نظارت مداوم بر مصرف بودجه باید در نظر گرفته شود. این پول شخصی خانوادگی وزیر مالیه نیست که تنها او حق تصمیم گرفتن را داشته باشد. تبعیض های قومی، نژادی، سمتی و منطقوی باید هنگام بودجه سازی از بین برود. این بودجه سرنوشت مردم افغانستان است و باید همه ای ذینفعان در بودجه سازی نقش داشته باشند و برای نیاز های خود باید بودجه درخواست کنند. در بودجه سازی چهار اصل بسیار مهم است:

چهار اصل اساسی در پروسه بودجه سازی در افغانستان

.................................................................................

1. ایجاد اهداف گسترده به منظور راهنمای تصمیم گیری برای دولت:

دولت باید اهداف گسترده ای داشته باشد که آن اهداف جهت ها و مسیر های کلی دولت را تعیین میکند و همان اهداف بزرگ و گسترده برای دولت به عنوان مبنایی برای تصمیم گیری استفاده میشود.

2. توسعه روش برای رسیدن به اهداف:

دولت باید سیاست های خاص، طرح ها، برنامه ها، و استراتژی های مدیریت داشته باشد برای تعریف اینکه چگونه دولت به اهداف بلند مدت خود دست خواهد یافت.

3. توسعه بودجه مطابق با روش برای رسیدن به اهداف:

برنامه ریزی مالی و بودجه که به سمت دستیابی به اهداف باید حرکت کند، با وجود محدودیت های منابع موجود، باید آماده بود و محدودیت ها را باید پذیرفت.

4. ارزیابی عملکرد و ایجاد تعدیلات: 

برنامه و عملکرد مالی باید به طور مستمر مورد بررسی قرار گیرد و تنظیمات لازم در جریان کار ایجاد شود، برای تشویق پیشرفت به سوی دستیابی به اهداف.

دوازده عنصر مهم در پروسه بودجه سازی برای افغانستان

.................................................................................

ایجاد اهداف گسترده به منظور راهنمای تصمیم گیری دولت

1. ارزیابی نیازهای جامعه، اولویت ها، چالش ها، فرصت ها، تهدید ها و نقاط قوت

2. شناسایی فرصت ها و چالش برای خدمات دولتی، سرمایه گذاری و مدیریت

3. توسعه و انتشار اهداف گسترده و توسعه روش برای رسیدن به اهداف

4. اتخاذ سیاست های مالی

5. توسعه برنامه ریزی شده، مصارف اجرائیوی، و سیاست ها برای ایجاد سرمایه و برنامه

6. توسعه برنامه ها و خدمات مطابق با سیاست ها و برنامه ها

7. توسعه استراتژی های مدیریتی و توسعه بودجه مطابق با روش برای رسیدن به اهداف

8. توسعه پروسه برای تهیه و تصویب بودجه

9. توسعه و ارزیابی گزینه های مالی

10. انتخاب گزینه های لازم برای قبول یک بودجه و ارزیابی عملکرد و ایجاد تعدیلات لازم

11. نظارت، اندازه گیری و ارزیابی عملکرد

12. تغیرات لازم مورد نیاز

پارلمان کشور نیز متاسفانه از داشتن انسان های متخصص و کار آگاه درین بخش محروم است و هیچ نوع تغیرات مثبتی را طی سالیان متمادی در بودجه افغانستان نتوانسته وارد کند.

نکات مهمی که پروسه ساختن بودجه یک کشور را متاثر میسازد اینهاست:

• مدیریت روند بودجه و تغییرات در شیوه های بودجه سازی

• چگونه با تفاوت های بین نهاد های مختلف دولتی و غیر دولتی برخورد صورت بگیرد

• تنظیم ساختار و مسائل نهاد های دولتی و غیر دولتی و وفق دادن آن با بودجه 

• ایحاد فرصت های رشد و اصلاح به فرهنگ نهاد های دولتی و غیر دولتی با توجه به بودجه و

پروسه بودجه سازی 

• مسائل مربوط به مبارزات انتخاباتی

• تمایل به تغییر و یا تغییر قابل پیشبینی است

• سطح منابع موجود برای برنامه های نهاد ها

• سطح پشتیبانی موجود از مسائل تخنیکی، فنی و سیستم سازی در کشور

• برخورد با انتظارات بالا (یا پایین) مردم و نهاد های ذینفع

• الزامات حقوقی

• یک چارچوب برای بهبود بودجه بندی در سطح دولت های محلی در ولسوالی ها و ولایات کشور و همچنان در دولت مرکزی 

• اطمینان از عرضه خدمات بهتر برای شهروندان افغانستان

• دقت در پیش بینی و فرضیات برای مصرف بودجه 

• سطح افشا برنامه های امنیتی کشور در بودجه

این نکات بیرونی باید در بودجه یک کشور در نظر گرفته شود:

• عوامل اقتصادی و مالی

• مسائل مربوط به دموگرافی جمعیتی سن و سال مستفید شوندگان، کودکان، شاگردان، محصلان، متقاعدین، معیوبین، اقوام و مذاهب و ادیان مختلف

• مسائل حقوقی و قانونی

• روند های اجتماعی و فرهنگی

• عوامل فیزیکی (به عنوان مثال، توسعه اجتماعی) و یا محیط زیست

• مسائل بین دولتی

• تغییر و رشد تکنالوژی و تحقیقات علمی در سطح کشور

راه حل مشکلات افغانستان

تفاوت های مردم افغانستان و مردم جاپان

مهاجرت به اروپا برای مردم افغانستان یعنی جام شوکران به نام دارو

جام شوکران را به نام دارو برایم دادند و با آنکه می دانستم اما از آغاز زندگی آنقدر درد کشیده بودم که آخرش را ترجیح دادم ...

Speak Pashto to survive صحبت به زبان پشتو برای زنده ماندن

I am an alien in my own country. And accused of a big crime which deprives me of most of my civil and human rights, such as education, employment, participation in politics. My crime is very heavy and it is speaking in one of the country's official languages "Dari". Because it is not the language of the president. It is not the language of the ruling class in the Afghan politics. I should run away from this country because they do not provide any opportunities for me. In language they say we do not discriminate, but in practice they will kill me. I'm a stranger in my own country. I had to speak Pashto during the Taliban regime in order to stay alive. This is the bitter undeniable reality of my life.

Religious People Have Turned the World into a Hell

تبعیض در افغانستان Discrimination in Afghanistan

شب یلدا The Yalda Night

شب یلدای شما مبارک! 

*****************

آشنایی با تاریخچه شب یلدا

........................................

امشب شب یلدا یا شب چلّه طولانی ترین شب سال در نیم‌کره شمالی زمین است. این شب به زمان بین غروب آفتاب از ۳۰ قوس (آخرین روز خزان) تا طلوع آفتاب در اول ماه جدی (نخستین روز زمستان) اطلاق می‌شود.

مردم افغانستان و بسیاری از دیگر اقوام شب یلدا را جشن می‌گیرند. این شب در نیم‌کره شمالی با انقلاب زمستانی مصادف است و به همین دلیل از آن زمان به بعد طول روز بیش‌تر و طول شب کوتاه‌تر می‌شود. مراسم شب یلدا (شب چله) از طریق این کشور های آسیای میانه به قلمرو رومیان راه یافت و جشن «ساتورن» خوانده می‌شد.

یلدا؛ شب نشینی خانوادگی تاریخی

......................................................

واژه «یلدا» به معنای «زایش زاد روز» و روزتولد است. در افغانستان باستان در آیین میترا با این باور که فردای شب یلدا با دمیدن خورشید، روزها طولانی تر می‌شوند و تابش نور ایزدی افزونی می‌یابد، آخر خزان و اول زمستان را شب زایش مهر یا زایش خورشید می‌خواندند و برای آن جشن بزرگی برپا می‌کردند و از این رو به دهمین ماه سال جدی می‌گفتند که ماه تولد خورشید بود.

*************************************

Understanding the history of Yalda

......................................................

Tonight is the special night called Yalda Night Solstice, the longest night of the year in the northern hemisphere of the ground. The night between the 30th Sunset of Qaws ( the last day of autumn ) until sunrise on the first of Jaddi ( first day of winter ) is called the Yalda Night .

The people of Afghanistan and many other nations celebrate Yalda. It coincides with the winter solstice in the northern hemisphere and that's why after this night the days are getting longer and the nights are getting shorter than the length of the day and night in the months before. Yalda Celebration (Winter Night) spread through the Central Asian countries to the Roman territory and is celebrated as the " Saturan " .

Yalda a historical family soiree

.............................................

The word "Yalda" means "birth day”. Afghanistan 's ancient Mithras’ cult believed that by sunrise after solstice , the days are getting longer and the divine light becomes increasingly more and more, it is the last day of fall and the first day of winter, and they believed that the love and affection will increase by the birth of the sun and they were celebrating this night with big parties, and with this big celebration they were calling the tenth month of year as the birthday month of the sun

گفته های بزرگ مردان

جایی که در آن عدالت انکار می شود، جایی که در آن فقر تحمیل می شود، جایی که در آن جهل غالب است، و جایی که در آن هر یک طبقه ای مجبور به احساس این امر می شود که جامعه یک توطئه سازمان یافته ای ظلم، ستم، غارت و تحقیر مردم است، در آنجا نه اشخاص و نه اموال در امان خواهد بود.

فردریک داگلاس

............................

Where justice is denied, where poverty is enforced, where ignorance prevails, and where any one class is made to feel that society is an organized conspiracy to oppress, rob and degrade them, neither persons nor property will be safe.

Frederick Douglass

******************

جهالت لعنت خداست، دانش همان بال است که توسط آن به بهشت پرواز میکنیم.

ویلیام شکسپیر

.......................

Ignorance is the curse of God; knowledge is the wing wherewith we fly to heaven.

William Shakespeare

*******************

هیچ نمونه ای از یک کشوری که از جنگ طولانی مدت سود کرده باشد وجود ندارد.

سن تزو

..........................

There is no instance of a nation benefiting from prolonged warfare.

Sun Tzu

******************

چیزی به نام جنگ خوب، و یا یک صلح بد هرگز وجود نداشته .

بنجامین فرانکلین

................................

There was never a good war, or a bad peace.

Benjamin Franklin

***********************

هرگز اینگونه فکر نکنید که جنگ، هر قدر لازمی هم باشد، و یا هر قدر توجیه شده باشد، جرم نیست.

ارنست همینگوی

.............................

Never think that war, no matter how necessary, nor how justified, is not a crime.

Ernest Hemingway

************************

بشر باید به جنگ خاتمه دهد قبل ازینکه جنگ نسل بشر را خاتمه دهد.

جان اف کندی

.......................

Mankind must put an end to war before war puts an end to mankind.

John F. Kennedy

****************************

اگر شما مسیری را بدون موانع پیدا کردید، احتمالا آن مسیر شما را به هیچ منزلی راهنمایی نمی کند.

فرانک ای کلارک

.......................

"If you find a path with no obstacles, it probably doesn't lead anywhere."

Frank A.Clark

**************************

به یاد داشته باشید که پیشرفت جهان بستگی به این دارد که شما نسبت به بزرگان خود چقدر بیشتر می دانید.

جرج برنارد شاو

......................................

Remember that the progress of the world depends on your knowing better than your elders.

George Bernard Shaw

********************************در زندگی دو تراژدی وجود دارد. یکی این است که آنچه را قلب شما میخواهد به دست نیاورید. دیگر این است که آنچه را قلب شما میخواهد به دست بیاورید.

جرج برنارد شاو

..................................

There are two tragedies in life. One is not to get your heart's desire. The other is to get it.

George Bernard Shaw

***********************************

انسان منطقی خود را با جهان سازگار می سازد و انسان غیر منطقی در تلاش برای انطباق جهان با خودش همچنان ادامه می دهد. بنابراین تمام پیشرفت های جهان بستگی به انسان های غیر منطقی دارد.

جرج برنارد شاو

......................................

The reasonable man adapts himself to the world; the unreasonable one persists in trying to adapt the world to himself. Therefore all progress depends on the unreasonable man.

George Bernard Shaw

******************************

Sharbat Gul the world famous Afghan refugee girl شربت گل دختر مهاجر افغان، دختر مشهور جهان

شربت گل دختر مشهور جهان

..........................................

داستان زندگی یک دختر مهاجر افغان 

بیان کننده رنج و مشقت زندگی همه ای ما مردم افغانستان است

استیو مک کوری عکاس-خبرنگار آمریکایی و داستان یک عکس

در سال ۱۹۸۴ استیو مك كوری عكاس مجله «نشنال جئوگرافیك» در اردوگاه پناهندگان افغان ناصرباغ در پاكستان فرصت یافت تا از دخترک افغان عكس بگیرد. مك كوری كه آرزویش برای گرفتن عكس از یك زن افغان هرگز برآورده نشده بود این فرصت را غنیمت شمرد و عكس دختر را گرفت. آن دختر یكی از دانش آموزان مکتب غیررسمی در آن اردوگاه پناهندگان بود و عكاس به تنها چیزی كه اهمیت نداد نام سوژه بود. سال بعد جلد یكی از شماره های نشنال جئوگرافیك به تصویر چهره این دختر كه در بمباران افغانستان توسط نیروهای شوروی سابق یتیم شده بود مزین شد. با آنكه آن دختر هرگز تصویر خویش را ندیده بود، نگاه نافذ و سیاه روزی ترحم برانگیزش در چشم جهانیان بی درنگ چنان شهرتی نصیبش ساخت كه ویراستاران مجله گفتند تصویر این دختر یكی از مشهورترین عكس ها در تاریخ ۱۱۴ساله نشنال جئوگرافیك تا آن زمان است. از آنجا كه نامش معلوم نبود تصویر مورد بحث تحت عنوان «دختر افغان» روی جلد شماره ژوئن سال ۱۹۸۵ مجله چاپ شد. 

تصویر چهره این دختر با آن شال سرخی كه با بی قیدی روی سرش انداخته بود با چشم های سبز نافذش كه مستقیماً به دوربین خیره مانده بود، به زودی هم به نماد نبرد دهه ۱۹۸۰ افغانستان و هم وضعیت پناهندگان در سراسر جهان تبدیل شد، به طوری كه آن را شناخته شده ترین عكس در تاریخ مجله نیز نامیدند. هویت «دختر افغان» تا پانزده سال همچنان مجهول باقی ماند. در افغانستان به روی رسانه های غربی تا پس از سقوط دولت طالبان در سال ۲۰۰۱ بسته بود. اگرچه مك كوری در دهه ۱۹۹۰ چندین بار تلاش كرد تا دختر را پیدا كند هرگز موفقیتی كسب نكرد تا آنكه در سال ۲۰۰۲ هیاتی از سوی نشنال جئوگرافیك به افغانستان سفر كرد تا سوژه عكس اكنون مشهور را بیابد. مك كوری پس از آنكه مطلع شد کمپ پناهندگان ناصرباغ اخیراً تعطیل شده است سراغ ساكنان بازمانده اش را گرفت كه یكی از آنها برادر دختر را می شناخت و به این ترتیب توانست پیامی به محل اقامت او ارسال كند. سرانجام او را كه در آن زمان تقریباً ۳۰ساله بود در منطقه ای دورافتاده از افغانستان یافتند. شربت گل كه از اقوام پشتون است در سال ۱۹۹۲ به وطنش بازگشت. هویت گل با استفاده از تكنولوژی زیست سنجی و مطابقت عنبیه چشمش با عكس تایید شد. او خاطره گرفتن آن عكس را به وضوح به خاطر داشت چرا كه این تنها عكسی بود كه در طول عمرش گرفته بود. شربت در اواخر دهه ۱۹۸۰ ازدواج كرده و اكنون سه دختر دارد. او گفت آرزو دارد دخترانش بتوانند آموزشی ببینند كه خودش هرگز آن را به پایان نبرده بود. عكس های جدید او در مقاله ای درباره زندگی اش در شماره آوریل سال ۲۰۰۲ منتشر و بر همین اساس مستندی تلویزیونی نیز تهیه شد. پس از این موسسه نشنال جئوگرافیك بنیاد خیریه ای با هدف كمك به بهبود وضعیت زنان افغان تاسیس كرد.

منبع: روزنامه شرق

استیو مک‌کوری عکاس-خبرنگار آمریکایی متولد ۱۹۵۰ در فیلادلفیا از ایالت پنسیلوانیا

Technology and Business تجارت و تکنالوژی

There are four types of technology widely used for business management purposes which have revolutionary changed the business environment in Europe and in the USA. These four types of technologies are namely mentioned below which are mainly used for Retail Loss Prevention Strategies:

1. Radio-frequency identification (RFID)

2. Electronic article surveillance (EAS)

3. Electronic Batch Record (EBR)

4. Closed-circuit television (CCTV)

.......................................................................

 چهار نوع تکنالوژی که بیشتر در مدیریت تجارت در اروپا و امریکا استفاده میشوند، دنیای تجارت را درین کشور ها مثل یک انقلاب دگرگون ساخته است. این چهار نوع تکنالوژی که بیشتر برای استراتژی های جلوگیری از زیان پرچون فروشی ها استفاده میشوند عبارتند از

 شناسایی فرکانس رادیویی (RFID)

نظارت اشیاء الکترونیکی (EAS)

ریکارد الکترونیکی بچ (EBR)

  تلویزیون مدار بسته یا کمره های امنیتی  (CCTV) 

نقش ادبیات در ایجاد صلح The role of literature in creation of peace

The role of Literature’s very important in creation of peace, because every thought in every society, just enters the community through its literature. If there is violence in the literature of a country, the people of that particular society rarely gets the chance to think about other issues than war and violence and they spent all the energy and time on destructive violence and the people think less at anything else. When we look at the stories and novels of Afghanistan, the spoken dialect among the young generation, when we look at the scripts of films, even looking at the lullaby songs and the stories told to Afghan children, we can find some level of violence in all of them which need to be rebuilt and reconstructed. If we want to replace peace instead of war in the Afghan society, despite the other facts, we need to rehabilitate the literature of the country by finding the words which cause violence to replace them with sweet words which can create love instead of violence so that every discussion and discourse in this country will not lead to a violent conflict. Both official languages ​​in Afghanistan (Dari and Pashto) are the among the third world countries literature which have their shortcomings and there are not enough words for expressing and reflect the modern scientific ideas. If the Afghan literature does not step into modern scientific research world to grow and to be able to express and reflect the new ideas by creating new words for every single new scientific idea, the Afghan community’s thoughts will not have a good agenda and subject matter to get involved in, except the old thoughts intertwined with violence and conflicts .
Sayid Mujtaba Zahir